【案情簡介】

2022年5月21日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局聘請的第三方在線監(jiān)理單位在對重點排污單位開展在線視頻巡查檢查時發(fā)現(xiàn)，5月20日晚嘉興市某印花有限公司廢水在線監(jiān)控站房有不明人員多次擅自進入，同時，該時段內(nèi)在線監(jiān)測平臺出現(xiàn)該企業(yè)數(shù)據(jù)出零與數(shù)據(jù)持續(xù)保持等異常情況。

接到問題線索反饋后，秀洲分局執(zhí)法人員聯(lián)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員對該企業(yè)進行執(zhí)法檢查，該企業(yè)主要從事紡織印染業(yè)務，現(xiàn)場檢查時正在生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生印染廢水，廢水經(jīng)該企業(yè)污水處理站處理后外排入網(wǎng)，配套建有廢水自動監(jiān)測站房，安裝運行有TOC在線監(jiān)測儀器（直接檢測TOC換算COD）。

現(xiàn)場執(zhí)法人員在站房內(nèi)和站房外分別發(fā)現(xiàn)不明空礦泉水瓶及量杯，并通過監(jiān)控錄像鎖定2022年5月20日晚20時30分左右，一名人員利用站房損壞窗戶的管理漏洞攜帶裝有水樣的水瓶擅自進入站房，在TOC監(jiān)測儀采樣杯處進行疑似使用替代樣干擾在線監(jiān)測，并不慎將水瓶打翻以致站房地面水樣流散，遂即其出站房后再攜帶裝有水樣的量杯行至TOC監(jiān)測儀處進行疑似加水干擾操作，次日早晨6時左右，其再次進入站房進行疑似拆除干擾操作。而后，執(zhí)法人員調(diào)閱該企業(yè)在線監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在上述疑似干擾操作期間，平臺出現(xiàn)出零與持續(xù)保持等異常數(shù)據(jù)。

5月21日12時30分現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員對企業(yè)正在外排入網(wǎng)的廢水進行采樣監(jiān)測。經(jīng)檢測，現(xiàn)場采樣入網(wǎng)廢水化學需氧量濃度240mg/L，過了GB4287-2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》中表2間接排放標準的限值（200mg/L）。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)污水處理負責人魏某于5月20日晚收到外排廢水COD數(shù)據(jù)標的警示短信后，因擔心廢水持續(xù)標會影響到年底涉案企業(yè)對其的績效獎金，在當晚喝完同事喜酒后，“借著”酒勁產(chǎn)生了使用替代樣干擾在線監(jiān)測的念頭，隨后擅自潛入在線監(jiān)測站房將TOC在線監(jiān)測的進樣管從采樣杯中拔出，插入隨身攜帶的礦泉水瓶中，并在此過程中不慎打翻了礦泉水瓶，隨后又進出使用量杯加水，期間聯(lián)系運維人員要求發(fā)送遠程即時做樣指令，導致在線監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)出零隨后數(shù)據(jù)保持為一特定不標數(shù)值的異常情況，直至次日早晨6時左右才拆除干擾樣恢復原狀，同時次日涉案企業(yè)仍存在標排放的行為。

【查處情況】

2022年5月21日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局對該案立案調(diào)查，2022年5月23日該案嫌疑人魏某到嘉興市生態(tài)環(huán)境局投案，供述作案動機及經(jīng)過，2022年5月24日，嫌疑人魏某現(xiàn)場指認作案工具、地點、方式及過程。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（六）項，該案構(gòu)成篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)在線監(jiān)測弄虛作假。2022年5月30日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)兩高司法解釋（法釋[2016]29號）*條第（七）項、第十條第（二）項，將該案移交屬地公安機關(guān)進行偵辦，同步對涉案企業(yè)標排放的行為進行立案查處。

【典型意義】

一是非現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題線索，觸發(fā)聯(lián)動預警體系。該案為在線監(jiān)測監(jiān)理單位通過視頻巡檢發(fā)現(xiàn)的問題線索，充分發(fā)揮了第三方輔助執(zhí)法作用，進行非現(xiàn)場執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題苗頭或線索后，觸發(fā)預警，*時間反饋上報，而后現(xiàn)場核實執(zhí)法，線上問題線下偵破。

二是積極運用后臺數(shù)據(jù)分析，啟動聯(lián)席研判體系。按照線索執(zhí)法人員現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)各個作案工具，結(jié)合后臺在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，鎖定異常數(shù)據(jù)及遠程操作與作案前、作案時間內(nèi)、作案后以及作案過程之間的全鏈條關(guān)聯(lián)性，形成準確的證據(jù)鏈。

三是充分發(fā)揮執(zhí)法威懾作用，形成聯(lián)合打擊體系?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題線索后，執(zhí)法人員積極對企業(yè)經(jīng)營者、在線運維人員進行外圍調(diào)查，及時對接公安機關(guān)，在強大的攻勢面前，嫌疑人主動投案供述作案動機和過程，現(xiàn)場進行作案指認，與前期監(jiān)控影像和數(shù)據(jù)證據(jù)鏈全面吻合。整個過程可謂是“因利起意、酒壯賊膽、瞞天過海、毀尸滅跡、東窗案發(fā)、負荊請罪、追悔莫及”。